Собрание кредиторов при банкротстве: правила и порядок проведения

Одним из этапов процедуры признания несостоятельности физического лица является собрание кредиторов, от которого зависит дальнейший ход банкротства. До начала собрания кредиторам необходимо направить в суд свои финансовые требования, чтобы судья мог изучить их, присвоить соответствующий статус, а после – составить очередность выполнения.

Затем назначается дата первого собрания, на которое может прийти либо сам заемщик, либо его представитель. Также здесь имеют право присутствовать представители банковских организаций, сотрудники кредитных и микрозаймовых учреждений, частные кредиторы – другими словами все, кто официально заявил о своих финансовых претензиях к должнику.

Порядок проведения собрания кредиторов

Согласно статье 14 закона о несостоятельности, собрание проводится по месту рассмотрения дела. Если это не представляется возможным, то место выбирает сначала арбитражный управляющий, а затем кредиторы. В таком случае решение о переносе места заседания заносится в протокол.

Если инициатором выступил арбитражный управляющий, то он обязан уведомить займодателей о собрании почтовым извещением не позднее, чем за 15 дней до даты заседания, либо другим способом (лично, по телефону) минимум за 5 дней. Если инициаторами выступили кредиторы, то они обязаны уведомить остальных членов собрания минимум за 3 недели. В связи с пандемией было разрешено также проводить собрания в режиме онлайн через различные мессенджеры (Zoom, Skype и др.). В таком случае уведомление должно прийти не позже чем за 30 дней до назначенной даты заседания.

Кто может инициировать собрание кредиторов

Заседание может быть созвано по инициативе:

• самого финансового управляющего;
• комитета кредиторов;
• конкурсного кредитора, который обладает правом требования не меньше 10% от суммарного долга;
• трети всех уполномоченных органов и конкурсных кредиторов.

Арбитражный управляющий обязан провести собрание кредиторов в течение 3-х недель после соответствующего заявления конкурсных кредиторов или уполномоченных органов.

Первое собрание кредиторов

К первому собранию специалист должен подготовить следующие материалы:

• сведения о финансовом состоянии заемщика;
• отчет о проделанной работе;
• при наличии – план реструктуризации, а также свои возражения или предложения по его изменению;
• предложение по признанию физического лица банкротом и запуске процедуры реализации его собственности – процедура запускается в том случае, если управляющий не получил ни одного предложения по реструктуризации долгов.

Соблюдение регламента заседания, занесение в протокол принятых решений и другие административные функции лежат на финансовом управляющем. Должник может участвовать в этом мероприятии сам или через своего представителя, однако он не имеет права вносить какие-либо предложения. Также он может вовсе отказаться от участия в заседании, если заранее подаст соответствующее заявление. Согласно законодательству, отсутствие должника не является веской причиной для отмены или перенесения данного мероприятия.

Дата заседания назначается не раньше, чем через 20 дней с даты составления плана реструктуризации долгов и не позже, чем через 60 дней после того, как закончится срок приема заявок кредиторов для включения в реестр требований. Арбитражный суд имеет право отложить проведение заседания до того момента, когда будут рассмотрены все требования займодателей.

Порядок проведения собрания кредиторов арбитражным управляющим

Приведем общий порядок проведения арбитражным управляющим первого и последующих собраний кредиторов:

1. Заседание может проводиться без личного присутствия всех его запланированных участников, если в ходе встречи будут рассматриваться дневные повестки и приниматься решения путем голосования.
2. Если принято решение о проведении заочного голосования, управляющий должен разослать всем кредиторам уведомление об этом вместе с бюллетенями для голосования.
3. Заседание может быть проведено в режиме онлайн – через интернет-приложения и мессенджеры. При этом все протоколы должны иметь электронные подписи членов собрания. В письме-извещении участникам собрания обязательно должны указываться сведения о дате и времени его проведения, а также о платформе или программе, в которой будет проходить онлайн-встреча.

На практике, если у должника нет имущества для реализации, то управляющие не проводят собрания, а о своей работе отчитываются один раз в квартал, отправляя соответствующий документ каждому кредитору.

Правила проведения собрания кредиторов арбитражным управляющим

Правила проведения собрания кредиторов арбитражным управляющим при банкротстве физических лиц отличаются от правил проведения аналогичной процедуры для юридических лиц. Рассмотрим отличительные черты ведения заседаний во время процедуры признания несостоятельности физлица:

1. Собрания могут проводиться не по месту жительства заемщика, а по месту рассмотрения дела. То есть кредиторы не имеют права требовать проведения заседаний на жилплощади должника, поэтому финансовый управляющий может проводить их прямо в суде или в специально арендованном для этого помещении.
2. Собрание заимодателей вправе:

• ходатайствовать о введении процедуры продажи имущества;
• принимать решения о подаче ходатайства в суд относительно отмены реструктуризации долгов;
• принимать решения о заключении мирового соглашениям между должником и кредиторами;
• решать другие вопросы, которые относятся к компетенции участников собрания, например, инициировать опись и оценку имущества, утверждать условия реализации конкурсного имущества заемщика и т. д.

На каждом заседании составляется протокол с указанием даты, места проведения, принятых решений. Обязательны подписи управляющего, всех присутствующих кредиторов и уполномоченных лиц.

Как часто проводятся собрания

Законодательно не установлено четкой периодичности, с которой должны проводиться собрания займодателей. Однако этот факт не отменяет необходимости отчитываться перед заимодателями раз в три месяца. При необходимости данное требование может быть изменено кредиторами на очередном заседании, к примеру, чтобы отчет отправлялся чаще – раз в 2 месяца.

Как подсчитываются голоса на собрании

Количество голосов на каждого из кредиторов рассчитывается как соотношение между размером требований определенного кредитора к общей сумме задолженности. При этом в расчет количества голосов не принимаются такие денежные обязательства:

• проценты, начисленные в связи с просрочками выплат;
• начисления, пени, штрафы, связанные с ненадлежащим выполнением или невыполнением своих обязательств;
• убытки от недополученной выгоды;
• другие финансовые и имущественные санкции.

Правом голоса обладают конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы, требования которых были включены в соответствующий перечень.

Ссылки на источники:

При подготовке данного материала эксперт использовал следующие источники:

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 27.10.2002 ред. от 02.07.2021 N 127-ФЗ (pravo.gov.ru)

2. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 N 230-ФЗ ред. от 20.07.2020 N 215-ФЗ (consultant.ru)

3. Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» от 13.12.2013 ред. от 02.07.2021 № 353-ФЗ (cbr.ru)