В деле о банкротстве физического лица или ИП присутствуют две противоборствующие стороны – кредитор и банкрот. Для того чтобы максимально удовлетворить требования первого и при этом не нарушить права второго, в процедуру была введена третья сторона – арбитражный управляющий.
Если исходить из перечня прав и функциональных обязанностей управляющего, то можно сделать вывод, что этот специалист во многом становится временным хозяином ситуации. Он может инициировать ту или иную процедуру, управлять средствами должника и включать или не включать в реестр новых кредиторов.
Чтобы не допустить возможности неправомерных действий или сговора эксперта с одной из сторон, Минэкономразвития РФ разработал и утвердил федеральные стандарты профессиональной деятельности арбитражных управляющих. Они направлены на то, чтобы специалист отвечал требованиям законодательства при выполнения своих функций.
![](https://bankirro.ru/wp-content/uploads/2023/03/bm.png)
Федеральные стандарты деятельности арбитражных управляющих
Профессиональная деятельность арбитражных управляющих регулируется утверждёнными федеральными стандартами, которые устанавливает Министерство экономического развития РФ. Сейчас действуют следующие стандарты:
- Правила ведения реестра требований о передаче жилых помещений – обязаны применяться в судебных процессах, где участвуют застройщики жилых помещений и кредиторы-участники строительства.
- Требования СРО к арбитражному управляющему по обязательному заключению договора страхования ответственности. Он необходим для того, чтобы в случае непрофессиональной работы специалиста и нанесения им убытков, можно было выплатить компенсацию участникам дела о признании несостоятельности.
- Правила проведения стажировки на должности помощника арбитражного управляющего – для получения высокого уровня компетенции и навыков специалисту, желающему работать управляющим.
- Правила организации повышения уровня профподготовки финансовых управляющих. Документ устанавливает требования к программам повышения квалификации, а также обязывает обучать участников СРО последним нововведениям в нормативной базе.
- Требования к аккредитации СРО операторов электронных площадок для проведения электронных торгов по продаже собственности должника. Стандарт используется для поддержания законности и прозрачности процедуры реализации в деле о банкротстве.
- Правила ведения СРО реестра своих членов-арбитражных управляющих. Документ устанавливает требования, согласно которым будет собираться, анализироваться и храниться информация об управляющих и итогах их работы.
- Правила проведения СРО контроля работы участников объединения относительно соблюдения закона о несостоятельности.
Рассмотрим подробнее последний стандарт, поскольку он напрямую касается качества и законности работы финансового управляющего.
Суть стандартов деятельности арбитражных управляющих (СРО)
Согласно закону о банкротстве, арбитражный (финансовый) управляющий должен состоять в одной из зарегистрированных саморегулируемых организаций. Таким образом защищаются права управляющих, а также производится контроль за их профессиональной пригодностью.
Федеральный стандарт деятельности СРО арбитражных управляющих – это действенный метод контроля работы эксперта. Основные методы контроля работы членов саморегулируемой организации – это проведение плановых и внеплановых проверок. Данный стандарт работает с 2015 года.
Кто проверяют арбитражных управляющих
Контроль работы участников СРО проводится специально сформированной комиссией, состоящей из членов созданного органа по контролю.
Как проверяется финансовый управляющий
Члены комиссии могут требовать у арбитражного управляющего следующие материалы:
- документы, подтверждающие проведение определенных процедур в рамках банкротства;
- отчеты, подаваемые в СРО по принятой в данной организации форме;
- данные о проведенных делах из открытых источников – сайта arbitr.ru, реестров, газеты «Коммерсантъ», др.;
- документы, подтверждающие соответствие ведения профессиональной деятельности государственным стандартам работы арбитражных управляющих;
- другие данные и документы, нужные при рассмотрении дела.
Также могут понадобиться документы, подтверждающие выполнение специалистом требований законодательства РФ. Все подробности относительно дел о банкротстве обязаны оставаться конфиденциальными.
Общение с управляющим не обязательно должен быть личным – запрос на материалы может быть отправлен любым способом, обеспечивающим получение материалов в течение 5 дней.
Плановые и внеплановые проверки
Федеральный стандарт деятельности арбитражных управляющих, состоящих в СРО, предполагает плановые мероприятия:
- не чаще 1 раза в год;
- не реже 1 раза в 3 года.
На сайте СРО можно посмотреть регламент таких проверок и соблюдается ли он в отношении выбранного судом финансового управляющего. Также саморегулируемая организация должна публиковать данные об итогах проверки своих участников.
Внеплановые проверки управляющих проводятся при поступивших жалобах на участника СРО от:
- государственных структур;
- органов, контролирующих работу СРО;
- граждан – в случае неправомерных действий или бездействия специалиста при судебном разбирательстве.
Все жалобы рассматриваются комиссией, однако не каждая становится причиной внеплановой проверки – в материалах должны быть подтверждающие факты нарушений в работе эксперта. Если решения арбитражного управляющего шли вразрез с нормами законодательства, то итогом обеих проверок может стать штраф или дисциплинарное наказание.
Таким образом деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве достаточно хорошо регулируется законодательными нормами, а также федеральными стандартами по разным направлениям. К тому же, стороны судебного разбирательства имеют право подавать жалобу на своего управляющего, требовать отстранения или взыскания с него компенсации. Незаконные действия или ошибки специалиста при ведении дела грозят ему как минимум дисциплинарным взысканием, как максимум – уголовной ответственностью.
Все это сделано для того, чтобы у арбитражного управляющего не было искушения склониться на одну из сторон дела о банкротстве и злоупотреблять своими полномочиями в пользу кредиторов или должника.
инструкцию
обработку своих персональных данных
Ссылки на источники:
При подготовке данного материала эксперт использовал следующие источники:
1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 27.10.2002 ред. от 02.07.2021 N 127-ФЗ (pravo.gov.ru)
2. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 N 230-ФЗ ред. от 20.07.2020 N 215-ФЗ (consultant.ru)
3. Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» от 13.12.2013 ред. от 02.07.2021 № 353-ФЗ (cbr.ru)
Комментарии