Жалоба на действия арбитражного управляющего

Процедура банкротства – сложная и длительная, нередко в ходе рассмотрения дела могут возникать разногласия между сторонами. В том числе, претензии кредиторов и должника могут быть направлены на работу арбитражного управляющего – он может ошибаться или выполнять свою работу недобросовестно. В итоге имущество, которое могло быть реализовано, не вносится в конкурсную массу, неправомерные сделки не оспариваются, банкроту вовремя и в полном объеме не выдаются положенные ему средства и т. д.

В таких случаях стороны дела о банкротстве могут подавать жалобу на арбитражного управляющего за его действие или бездействие.

Обязанности финансового управляющего

Согласно закону о банкротстве, управляющий, утвержденный на определенное дело о признании неплатежеспособности, выполняет следующие функции:

• принимает меры по защите собственности банкрота;
• проверяет сделки с имуществом должника за последние 3 года;
• проводит финансовый анализ состояния гражданина;
• выявляет попытки скрыть свое имущество и доходы, и сообщает о правонарушениях в суд или компетентные органы;
• ведет учет кредиторов и их требований к заемщику;
• разумно расходует средства должника на текущие платежи и издержки судебного процесса;
• предоставляет информацию кредиторам, публикует в прессе и Госреестре сведения о ходе процедуры;
• вовремя выявляет признаки преднамеренного или фиктивного банкротства;
• своевременно выплачивает должнику прожиточный минимум или сумму, определенную судом;
• проводит торги, на которых будет реализовано имущество должника;
• контролирует ход реструктуризации, своевременность внесения платежей и их объем.

Если какие-либо из перечисленных обязанностей выполняются несвоевременно, не в полном объеме или вообще не выполняются, то участники процесса вправе подать жалобу на незаконные действия арбитражного управляющего.

Рассмотрение жалоб на действия арбитражного управляющего

Основное требование к работе финансового управляющего – соблюдение норм законодательства и баланса интересов должника и кредиторов. Все свои обязанности эксперт должен выполнять в полном объеме и предоставлять отчеты в суд и кредиторам. Если специалист может повлиять на ситуацию для того, чтобы не допустить «перекоса» в отношении одной из сторон, но ничего не предпринимает, то это расценивается судом как неправомерная бездеятельность.

Если участник процесса считает, что действия финансового управляющего нанесли ему ущерб, то он может подать жалобу в:

1. Арбитражный суд, где рассматривается дело о банкротстве.
2. Росреестр – для привлечения специалиста к административной ответственности или его дисквалификации. Данный орган принимает жалобы только от кредиторов или государственных органов, подавать документ нужно в отделение Росреестра по месту рассмотрения дела о банкротстве.
3. ФНС – обычно сюда жалоба на действия арбитражного управляющего направляется от кредитора, если специалист вместе с должником пытаются «спрятать» имущество.
4. Саморегулируемую организацию, в которой состоит управляющий – если эксперт действует непрофессионально. Рассмотрением жалоб на участников СРО занимается отдельный дисциплинарный комитет.
5. Правоохранительные и надзорные органы – если имеются доказуемые факты грубых нарушений законодательства со стороны управляющего, а также уголовно наказуемого действия.
6. Другие инстанции (Министерство финансов и др.) – для привлечения внимания к нарушениям со стороны эксперта.

Чаще всего жалобы на действия арбитражного управляющего поступают в Арбитражный суд, поскольку именно он имеет полномочия на отстранение специалиста от работы. Для рассмотрения вопроса об исключении управляющего из дела о банкротстве нужно будет личное присутствие на заседании всех сторон процесса.

Из судебной практики следует, что жалоба на действия арбитражного управляющего должна быть подкреплена объективными доказательствами того, что в результате был нанесен имущественный вред кредиторам, должнику или государству. Если управляющий допускал ошибки, но они не повлекли за собой ущерба, то обжалование будет отклонено.

Как подать жалобу: инструкция для кредитора

Подать жалобу имеет право только один из участников процесса. Для этого нужно:

1. Подготовить текст претензии.
2. Передать документ в уполномоченные инстанции лично, через своего представителя или отправить заказным письмом.
3. Дождаться ответа в установленные законом сроки. Рассмотрение жалоб на действия арбитражного управляющего в разных госучреждениях занимает от 5 до 30 дней.
4. Если претензии признаны обоснованными, то управляющего отстраняют от ведения данного дела, а участникам процесса о банкротстве дается время на выбор нового СРО, откуда будет утвержден другой специалист.

Все эти процедуры затягивают принятие решения о признании несостоятельности гражданина. В дальнейшем по решению суда стороны могут рассчитывать на компенсацию причиненных убытков.

Жалоба на незаконные действия арбитражного управляющего

В каждом арбитражном суде можно взять образец заполнения данного документа, но в целом он не имеет установленной формы, при составлении указываются такие обязательные данные:

1. Реквизиты заявителя и его представителя (если есть).
2. Реквизиты арбитражного управляющего, на которого составляется жалоба.
3. Дата и номер дела о банкротстве.
4. Описание фактов и обстоятельств, при которых было совершено нарушение арбитражным управляющим, ссылка на нормы законодательства, которые нарушил специалист.
5. Перечисление негативных последствий от действий или бездействия управляющего.
6. Требования заявителя относительно данного специалиста. Например: отстранить от ведения дела, признать решения и действия эксперта незаконными, привлечь к административной ответственности и т.д.
7. Дата составления документа.
8. Подписи заявителя и представителя (при наличии).

Желательно приложить к жалобе документы, подтверждающие приведенные в ней факты.

Последствия для финансового управляющего

Если жалоба будет принята и удовлетворена, то управляющий:

• Будет отстранен от ведения дела о банкротстве.
• Понесет административную ответственность за недобросовестно выполненную работу – должен будет оплатить штраф 25 000 рублей или может быть дисквалифицирован.
• Получит соответствующую пометку в государственных реестрах. В следующий раз управляющего могут не утвердить на процедуру признания неплатежеспособности.

К сожалению, иногда жалобы используют не только для пресечения неправомерных действий специалиста, но и как один из способов давления на него. Поэтому несмотря на то, что год от года число поданных претензий растет, в судебной практике жалобы на арбитражных управляющих удовлетворяются не слишком часто – по статистике только одна из пяти.

Как отозвать жалобу на арбитражного управляющего

Заявитель может без каких-либо последствий для себя или арбитражного управляющего отозвать поданную жалобу. Для этого нужно подать соответствующий запрос в Арбитражный суд, после чего иск считается отозванным. Единственное условие – такое действие не должно нарушать интересы других участников дела.

Помощь в обжаловании действия или бездействия финансового управляющего

На арбитражных управляющих подают очень много жалоб, но даже если претензии достаточно обоснованы, нужно готовиться к тому, что отстранить специалиста от дела будет непросто. Арбитражный суд с большой неохотой занимается рассмотрением жалоб такого рода, а каждый спорный момент может трактовать в пользу специалиста.

Поэтому стоит обратиться к юристам с опытом в подобных делах, которые уже обжаловали несколько кандидатур финансовых управляющих. Совместно будет составлена корректная форма жалобы с указанием нарушенных норм законодательства, а впоследствии восстановлены права клиента в деле о банкротстве.

Ссылки на источники:

При подготовке данного материала эксперт использовал следующие источники:

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 27.10.2002 ред. от 02.07.2021 N 127-ФЗ (pravo.gov.ru)

2. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 N 230-ФЗ ред. от 20.07.2020 N 215-ФЗ (consultant.ru)

3. Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» от 13.12.2013 ред. от 02.07.2021 № 353-ФЗ (cbr.ru)