Особенности, сроки и порядок взыскания по исполнительному производству

Далеко не все кредиторы понимают, что получение судебного решения вовсе не означает возврат долга. В подавляющем большинстве случаев требуется принудительное взыскание задолженности в рамках исполнительного производства. Его открытием и реализацией занимается отдельное ведомство – ФССП. Нередко до непосредственного получения денег с должника проходит немало времени. В некоторых случаях действия судебных приставов и вовсе оказываются безрезультатными. Поэтому имеет смысл рассмотреть тему взыскания задолженности в рамках исполнительного производства более внимательно.

Нормативно-правовое регулирование вопроса

Базовым законодательным актом, который регламентирует процедуру исполнительного производства, выступает №229-ФЗ (датируется 02.10.2007). В состав документа входят 19 глав и 130 статей, что делает его достаточно объемным.

Характерной особенностью данного Федерального закона выступает частое внесение корректировок. Для подтверждения этого факта достаточно привести всего две цифры. В течение 2020 года поправки вносились 5 раз (в каждом принимался дополнительный ФЗ), в 2021 году процедура повторилась еще шестикратно. Более того, в текущем году также внесены и уже вступили в силу очередные изменения – после недавнего принятия очередного №315-ФЗ (датируется 14.07.2022).

Упоминание о частом корректировании основного законодательного акта, определяющего процедуру проведения исполнительного производства, позволяет сделать два принципиально важных промежуточных вывода. Первый касается необходимости постоянно отслеживать изменения в нормативно-правовой базе.

Второй непосредственно связан с ним и заключается в крайней желательности привлечения к делу профессиональных юристов. Причем для обеих сторон – как кредитора взыскателя, так и должника – только подобный подход обеспечит надежную и эффективную защиту их интересов и прав.

Основные этапы исполнительного производства

С некоторой долей упрощения процедуру исполнительного производства можно разбить на несколько этапов. Условность такого деления связана с серьезной длительностью мероприятия и неоднократной возможностью его повторного возобновления. В общем случае речь идет о следующих стадиях:

1. Передача ответственному сотруднику соответствующего заявления с приложением исполнительного документа. Обычно таковым выступает исполнительный лист, реже – судебные приказы, соглашения об уплате алиментов, решения комиссии по трудовым спорам и иная исполнительная документация, перечисленная в статье 12 №229-ФЗ.
2. Вынесение судебным приставом постановления о возбуждении дела и открытии исполнительного производства. На принятие решение работнику ФССП отводится 3 рабочих дня.
3. Направление в адрес должника требования добровольного выполнения исполнительного документа. Срок для погашения долга устанавливается статьей 30 №229-ФЗ и составляет 5 дней, отсчет которых начинается с момента получения требования.
4. В случае неисполнения должником финансовых обязательств осуществляется принудительное взыскание в рамках открытого исполнительного производства. Важным и малоприятным нюансом такого развития событий для должника становится необходимость дополнительной уплаты исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, но не менее 1 тыс. руб. В распоряжении судебных приставов достаточно инструментов для эффективного взыскания задолженности – от ареста имущества и денежных средств до запрета на управление авто и на выезд из страны. Реализация мероприятия занимается не дольше 2 месяцев.
5. По истечении указанного срока принимается решение об окончании исполнительного производства. Основанием для этого также могут стать: закрытие долга (и подписание сторонами соглашения об этом), признание должника банкротом и списание задолженности, а также отсутствие у него имущества.

Практика показывает: большая часть исполнительных производств завершается прекращением из-за невозможности взыскания долга в связи с отсутствием имущества. Такое решение принимается по истечении предусмотренных законодательством 2 месяцев. Интересы кредитора защищает право подачи повторного заявления для открытия исполнительного производства. Причем неограниченное количество раз. Что делает вероятность уклониться от уплаты долга при должной настойчивости кредитора весьма призрачной.

Сроки исковой давности для принудительного взыскания долгов через ФССП

Для большей части исполнительных документов срок исковой давности установлен на стандартном уровне, равном 3 годам. Их истечение начинается с момента вступления судебного решения в силу.

В течение этого времени требуется подать заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Причем в случае прекращения дела судебным приставом срок исковой давности обнуляется, а его отсчет начинается по новой с момента вынесения подобного решения.

Необходимые документы

Заявление о взыскании задолженности по исполнительному документу вместе с последним подается в территориальное подразделение ФССП по месту проживания должника или нахождения его имущества. Если такая информация отсутствует – по последнему известному адресу пребывания.

Рекомендации для кредиторов

Несмотря на достаточно простой и понятный ответ на вопрос о том, что значит взыскание по исполнительному производству, реализация мероприятия на практике не всегда оказывается эффективной. Особенно – для кредитора, который ожидает быстрого и беспроблемного возврата долга. Причин такого сценария развития событий немало:

• уже упомянутые выше частые корректировки законодательства;
• высокая загрузка судебных приставов;
• отсутствие у них реальной мотивации к эффективной работе;
• трудности с получением интересующей сотрудников ФССП и кредитора информации о должниках;
• сложная и многоступенчатая процедура наложения ареста на денежные средства должника (например, получаемых неофициально или в виде различных социальных выплат и т.д.)

Перечень можно продолжать достаточно долго. Важно понимать, что конечный результат часто зависит от действий самого кредитора. Например, в виде налаживания коммуникаций с судебным приставом, написания ходатайств или жалоб в случае бездействий последнего и других подобных мероприятий. Самый простой способ определить оптимальные из них – это консультация грамотного юриста, который специализируется на подобных делах.

Вместо вывода или несколько советов должнику

Сказанное выше про невысокую эффективность судебных приставов вовсе не означает, что процедура исполнительного производства оказывается безболезненной для должника. Напротив, она практически всегда сопровождается серьезными неудобствами, причем самого разного плана:

• от бытовых в виде малоприятных оправданий перед соседями, интересующимися причиной прихода сотрудников ФССП;
• до финансовых, когда приходится прятать имущество и доходы или даже скрываться от визита судебных приставов.

Не стоит забывать о возможности возобновлять исполнительное производство неограниченное количество раз. Дополнительные проблемы возникают из-за необходимости дополнительных расходов в виде исполнительского сбора. Поэтому первый совет должнику заключается в как можно более быстром погашении долга. Желательно – на добровольных началах.

Если это невозможно, имеет смысл перейти ко второй рекомендации и задуматься о персональном банкротстве. Связанные с ними неудобства – при грамотном подходе к реализации мероприятия – обычно оказываются заметно меньшими, чем неоднократное общение с судебными приставами. Главное – серьезно подойти к делу и в обязательном порядке проконсультироваться с опытным специалистом по списанию долгов.

Ссылки на источники:

При подготовке данного материала эксперт использовал следующие источники:

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 27.10.2002 ред. от 02.07.2021 N 127-ФЗ (pravo.gov.ru)

2. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 N 230-ФЗ ред. от 20.07.2020 N 215-ФЗ (consultant.ru)

3. Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» от 13.12.2013 ред. от 02.07.2021 № 353-ФЗ (cbr.ru)