Как работают судебные приставы по взысканию долгов с физических лиц

Судебные приставы являются должностными лицами, выполняющими функции по взысканию задолженностей с населения (на основе исполнительных листов).

Процесс взыскания долгов представляет собой исполнительное производство, при котором сотрудники ФССП обеспечивают исполнение решений судов и других госорганов.

Судебные приставы не всегда привлекаются к работе в срочном порядке. Как правило, должнику дается время на добровольное погашение обязательств и исполнение решения суда.

В противном случае обращаются к представителям ФССП, которые вправе осуществить принудительное взыскание задолженности.

Работа преимущественно проводится приставами-исполнителями, которые нацелены на возврат долга и соблюдение интересов обеих сторон.

Для привлечения сотрудников ФССП достаточно задолженности от 3000 рублей.

При наличии достаточной суммы на счетах заемщика — долги будут погашены одновременно, в противном случае — судебные приставы вправе удерживать часть ежемесячных доходов.

Полномочия судебных приставов

ФССП осуществляет работу, опираясь на положения ФЗ 229 (от 2.10.2007г.), ФЗ 118 (от 21.07.1997г.), Гражданский кодекс, Конституцию РФ и другие нормативные акты.

Правомерные действия сотрудников службы:

• ◆ наложение ареста на имущество;
• ◆ изъятие собственности; ее хранение и реализация с целью погашения обязательств;
• ◆ использование активов физического лица для удовлетворения требований по исполнительному листу;
• ◆ осмотр и обследование помещений, зданий, участков и транспортных средств должника;
• ◆ вскрытие помещений и хранилищ;
• ◆ изъятие вещей и их передача законному собственнику;
• ◆ наложение ограничений на управление транспортными средствами (только в случае неуплаты алиментов, штрафов и других личных обязательств, но не кредитных);
• ◆ взыскание доходов (как правило, не превышающих 50% от общего поступления денежных средств);
• ◆ наложение запрета на выезд с территории РФ (от 6 месяцев и более);
• ◆ обращение в представительства Росреестра для передачи имущественных прав в пользу взыскателя;
• ◆ принудительное выселение должника с объекта недвижимости или земельного участка и освобождение помещения (или участка) от личного имущества;
• ◆ взыскание средств, не являющихся постоянными доходами и получаемых по трудовым, социальным или гражданско-правовым договорам.

Кроме того, сотрудники ФССП готовят документы, сопровождающие ход исполнительного производства, рассматривают ходатайства и осуществляют поиск имущественной базы должников.

В случае необходимости судебные приставы вправе объявить гражданина в розыск и посещать место проживания (вплоть до вскрытия помещений без согласия физлица).

Однако сотрудники обязаны придерживаться рамок должностных полномочий, отчитываться о ходе работы и обосновывать собственные действия.

Основная схема работы судебных приставов по исполнительному производству

Этапы работы строго регламентированы законом, и отступление от них может стать поводом для подачи жалоб как со стороны кредитора, так и со стороны должника.

Возбуждение исполнительного производства

Физическое лицо или организация обращаются в судебные органы с целью защиты собственных прав.

После вынесения положительного решения в пользу истца должник обязан его добровольно исполнить в течение пяти дней.

В противном случае сторона-заявитель обращается в службу судебных приставов.

Важно. При вынесении судебного приказа кредитору не нужны дополнительные документы. При вынесении судебного решения — потребуется оформление исполнительного листа.

Используя исполнительные документы, взыскатель обращается в ФССП с заявлением.

Сотрудник ФССП рассмотрев обращение, выносит положительное решение о возбуждении исполнительного производства. Копии направляют обеим сторонам.

Важно. При работе ФССП будет добавлен исполнительский сбор в размере 7% от основного долга, однако не менее 1000 рублей.

Внимание. С 2016 года взыскание долгов может осуществляться сотрудниками службы судебных приставов без решения судебных инстанций. Это возможно, если кредитный договор предусматривает пункт о «взыскании долгов во внесудебном порядке».

Розыск имущества должника

На данном этапе представители службы тесно взаимодействуют с сотрудниками банковских организаций, ГИБДД, ФНС и Росреестра с целью выяснения общего объема активов должника и его источников доходов.

Особо информативным является взаимодействие с налоговыми органами, так как запрашивается информация о месте работы, количестве оплаченных налогов и сборов как при владении имуществом, так и при получении официальных доходов.

Зачастую принимаются данные от взыскателя, который может предоставить имеющуюся информацию о счетах и имуществе должника.

При получении запросов от сотрудников ФССП физлица и организации обязаны предоставлять информацию о запрашиваемом гражданине, в данном случае закон «О персональных данных» не применяется.

Обращение взыскания на денежные средства и имущество должника

Этапы, сопровождающие процедуру:

1. Наложение ареста на имущество, включая транспортные и денежные средства, ценные бумаги и предметы быта. Что не позволяет осуществлять юридические сделки до погашения должностных обязательств. Иногда имущество изымается.
2. Оценочные действия. В общую оценку имущества включают все значимые вещи, в том числе украшения из драгоценных металлов, коллекционные и художественные ценности (стоимостное значение которых от 30000 рублей и более). В конечном итоге определяется общая стоимость имущества, которая может быть получена при ее реализации. Гражданин может сам заниматься реализацией личного имущества стоимостью менее 30 тысяч рублей с целью погашения части обязательств.
3. Аукцион и получение средств. Судебные приставы организуют реализацию на торгах и предварительно (через специальные организации) размещают информацию на организованных для этого сайтах. Если в течение месяца имущество не продано, то цена на него снижается на 15%. Также кредиторы имеют право выкупа (75% от заявленной стоимости). В случае, когда получено больше средств, чем требуется для покрытия долгов — разницу возвращают (удерживая расходы за работу сотрудников службы судебных приставов). Нераспроданное имущество также должно быть возвращено гражданину.
4. Удержание 50% от официальных источников доходов (в случае, если нет возможности реализовать имущество или достигнута подобная договоренность). Работодатель обязан осуществлять принудительное удержание части заработной платы, а банковская организация — списание в пользу погашения долга.
5. Удержание до 70% — в счет алиментов, возмещения вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, а также ущерба в связи с совершенным преступлением.

Внимание. В первоочередном порядке представителями службы списываются денежные средства (в любой валюте) со счетов, карт и вкладов. К реализации имущества переходят только в случае недостаточности средств на счетах.

Важно. Сотрудники службы блокируют счета во всех банковских организациях независимо от источника доходов. В таком случае необходимо обратиться в ФССП с просьбой о снятии блокировок с пособий и необходимых средств для жизнеобеспечения (как личного, так и на иждивенцев).

Таким образом, должник воспользуется одним из принципов исполнительного производства, принятого 1 февраля 2022 года «о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума» (п. 4 ст. 4 — 229-ФЗ).

Для этого потребуется написать заявление. В таком случае гражданин воспользуется статьей 69, частью 5.1 (и частью 5.2 для указания иждивенцев) — 229 ФЗ и сохранит прожиточный минимум.

При подаче заявления указывают источник доходов (пенсии, пособия, зарплаты) и предоставляют реквизиты банковских счетов, где должна сохраняться минимальная сумма.

Внимание. При описании личного имущества представители службы не станут разбираться кому из членов семьи оно принадлежит, поэтому изъять могут все ценные вещи.

Что не может подлежать аресту

• ◆ Единственное жилье или земельный участок (ипотечное непогашенное имущество может быть изъято).
• ◆ Призы и награды государственного образца.
• ◆ Предметы личного пользования (если они не являются предметами роскоши).
• ◆ Вещи, необходимые для осуществления профессиональной деятельности.
• ◆ Транспортное средство, если оно является необходимым для работы.
• ◆ Продукты питания.
• ◆ Личные вещи, необходимые для инвалидов.
• ◆ Элементарная бытовая техника для приготовления пищи.
• ◆ Средства для обогрева домов (дрова, уголь).

Важно. Для изъятия имущества обязательно должны быть приглашены понятые и составлен акт переписи изымаемых предметов (с добавлением в акт списка лиц, участвовавших в процедуре).

Срок предъявления требований по исполнительным производствам

По закону, исполнительные листы могут быть предъявлены в течение трех лет с момента выдачи судебного решения.

Зачастую первые два месяца уходят на взаимодействие с гражданином, его розыск или другие мероприятия, определяющие имущественный потенциал должника.

Если у физлица нет денежных и материальных средств для погашения долгов, то сотрудники ФССП возвращают заявителю исполнительный лист.

В этом случае период обращения будет обнулен. Однако кредитор вправе обратиться в службу приставов повторно, если считает, что у должника появились свободные средства или имущество для взыскания в свою пользу.

Таким образом, периодически возвращаясь к производствам гражданина, по долгам его можно преследовать свыше трехлетнего срока.

Важно. Если взыскание долгов связано с периодическими платежами (алименты на нетрудоспособных родителей и несовершеннолетних детей), то исполнительные листы можно предъявлять в течение всего периода обязательств и 3 года после его окончания.

Действия при нарушении прав должника

При нарушении требований законодательства или процедуры по исполнительному производству необходимо подать жалобу в письменном, устном или электронном виде главному сотруднику подразделения ФССП. Обращение рассматривают в течение 10 рабочих дней.

Если гражданин уверен в своей правоте, но ситуация нарушений не рассмотрена и меры в службе не приняты, то должник вправе обратиться в суд и прокуратуру.

Представители ФССП обладают довольно широкими полномочиями. Они вправе накладывать ограничения на ряд действий гражданина и арест на его собственность.

Однако, несмотря на всю напряженность ситуации, не стоит игнорировать приглашения в ФССП. Для должника важно сохранять спокойствие и транслировать заинтересованность в скорейшем погашении долговых обязательств.

Кроме того, при необходимости должник может обратиться к юристам для защиты собственных прав или рассмотреть процедуру банкротства как выход из затруднительного финансового положения.

В таком случае, после начала банкротства, ФССП приостановят исполнительные производства и пересмотрят ограничения.