Будут ли произведены публикации на сайте ЕФРСБ и Коммерсанте? Уведомят ли кредиторов?

Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает обязательную публикацию сведений, связанных с процедурой банкротства. Они подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, а также публикации в официальном издании. На сегодняшний день таким издателем является «Коммерсантъ».

В случае, если публикации в определенном официальном издании прекращены, сведения должны быть опубликованы в «Российской газете». Также кредиторы вправе требовать публикацию в других изданиях, при условии одобрения арбитражным управляющим.

К перечню данных, которые подлежат обязательной публикации, относятся сведения о:

• начале процедуры банкротства;
• начале конкурсного производства;
• любых изменениях, касающихся арбитражного управляющего;
• торгах;
• результатах финансового оздоровления;
• результатах внешнего управления;
• прекращении процедуры банкротства;
• признании должника банкротом и прочие сведения, касающиеся данного процесса.

Все данные, внесенные в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными. Поэтому любой может проверить состояние какой-либо компании, надежность партнеров или благосостояние контрагентов.

Недостатком данной нормы является платность услуги и двойная публикация. Оплата публикаций лежит на должнике, если другое не предусмотрено законом или собранием кредиторов. Самой публикацией и проверкой информации занимается финансовый управляющий.

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве

ЕФРСБ – федеральный ресурс, не имеющий аналогов на просторах РФ. Данный ресурс содержит юридически значимые сведения о финансовом состоянии физических или юридических лиц, как субъектов экономической деятельности.

Информация формируется и вносится оператором ЕФРСБ на основе данных, предоставленных финансовым управляющим. Также оператор поддерживает программное обеспечение ресурса, включая функциональность и актуальность работы сервиса.

Публикация данных на портале ЕФРСБ полезна не только для кредиторов, но и самого должника. Станут доступны сведения о датах заседаний кредиторов, начале торгов, а также требованиях самих кредиторов. После объявления о начале процедуры банкротства, кредиторы должны подать заявления о своих требованиях к должнику, которые вносятся в реестр.

Для получения уведомлений об обновлении данных, можно подписаться на бесплатную email-рассылку. На портале доступны фильтры подписок для настройки необходимых уведомлений:

• полная информация обо всех обновлениях;
• данные о конкретных физических или юридических лицах;
• сведения разных типов.

Актуальностью информации и заявками на публикацию занимается финансовый управляющий за счет средств должника. Любое объявление имеет определенную форму, закрепленную законодательством РФ. Так, любая публикация должна содержать:

• личные данные должника, включая ФИО, регистрация и т. д.;
• сведения, касающиеся финансового состояния;
• данные о наличии соглашений, признанных ничтожными;
• информацию об имуществе должника, стоимости и прочие сведения об инвентаризации;
• данные суда и финансового управляющего, занимающегося банкротством;
• адрес для переписки;
• сведения о собраниях кредиторов и заседаний суда.

Также в публикацию может входить любая другая информация, необходимая кредиторам или другим сторонам дела о банкротстве.

Сроки публикации сведений финансовым управляющим зависят от данных, подлежащих публикации, и составляют от 3 до 30 рабочих дней. Например, информация о введении процедуры банкротства должна быть опубликована в течение 10 дней, тогда как прекращение процедуры – 3 рабочих дня. Уведомление о собрании кредиторов публикуется за 14 дней до собрания, а предупреждение о торгах публикуется за 30 рабочих дней до начала.

Кредиторы и другие заинтересованные лица считаются оповещенными о публикации в течение 5 дней после появления данных в открытом доступе. В случае, если кредитор пропустит информацию и не успеет в обозначенные сроки подать заявление о своих требованиях, он теряет возможность предъявлять претензии к должнику и становится последним в очереди. В таких ситуациях кредиторы мало на что могут рассчитывать.

Официальное издание

На данный момент официальным изданием, в котором публикуются сведения о банкротстве, является «Коммерсантъ». Это гарантировано распоряжением Правительства Российской Федерации № 1049-р от 21 июля 2008 года.

В данном ресурсе содержится информация только о стадии процедуры банкротства (начала, реализации, реструктуризации), а также сведения о ходатайстве должника. Публикация должна содержать:

• информацию о должнике и его финансовом управляющем;
• номер дела о банкротстве;
• данные суда;
• причины публикации;
• дату заседания и адрес для переписки с управляющим.

Публикация в официальном издании малоинформативная, по сравнению с реестром. Обычно, чтобы получить полную информацию о ходе банкротства, кредиторам необходимо пользоваться ресурсом ЕФРСБ, а в «Коммерсанте» имеются лишь поверхностные данные о наличии самого процесса.

В связи с этим уже долгое время ведутся споры и дискуссии на тему целесообразности публикации в официальных изданиях.

На интернет-портале «Change.org» была опубликована петиция, в которой требуют отменить обязательную публикацию сведений о банкротстве в газете «Коммерсантъ».

Петиция мотивирована тем, что в официальных изданиях дублируется информация из ЕФРСБ. Таким образом, публикация в газете становится бесполезной и не целесообразной, учитывая ресурсы, необходимые на выпуск газеты.

Кроме того, из-за дублирования сведений финансовым управляющим приходится следить за двумя ресурсами и актуальностью данных одновременно. Это добавляет бесполезную трату времени. Автор петиции считает, что такой прием может запутать читателей и пользователей интернет-ресурсов, которые ищут необходимую для себя информацию.

Еще одним мотивом для отмены публикации данных в газете, является защита экологии. Некоторые пользователи подсчитали, сколько лесных ресурсов уходит на выпуск газеты – в среднем 31 тыс. деревьев ежегодно. Данная тема актуальна в наши дни и может повлиять на решение об отмене дополнительной публикации. В денежном эквиваленте расходы на выпуск газеты составляют более 1 млрд рублей ежегодно.

Также многие отмечают неоправданно завышенную стоимость публикации в официальном издании. Закон предусматривает оплату публикаций должником, причем на всех ресурсах одновременно. И вместо того, чтобы включить часть средств в конкурсную массу и погасить часть долга, должник обязан потратить их на публикацию данных, с дублированием в газете «Коммерсантъ».

Стоимость публикаций

Абсолютно все расходы на публикацию сведений о ходе процедуры банкротства лежат на должнике. Это предусмотрено нормой ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и является обязательным. Конкретные суммы указать крайне сложно, так как в каждой ситуации цена будет зависеть от статуса лица (физическое или юридическое), а также от количества этапов процесса банкротства.

Для публикации данных на ресурсе ЕФРСБ в среднем должник заплатит 402,5 руб. за одно объявление. Стоимость может разниться и составлять от 300 до 600 рублей. Эта сумма не такая большая, по сравнению с публикацией в официальном издании.

Стоимость объявления в «Коммерсанте» в среднем около 200 рублей за квадратный сантиметр, что значительно превышает среднюю цену на ЕФРСБ. В связи с этим многие поддержали петицию об отмене обязательной публикации в газете «Коммерсантъ».

По статистике, на один процесс банкротства уходит 5-6 объявлений. Для публикации данных в ЕФРСБ должник потратит примерно 3000 рублей, тогда как на газету «Коммерсантъ» должнику придется выделить от 12000 рублей и более.

Таким образом, цена за использование услуг официального издания больше в 4 и более раз, чем в реестре. Учитывая, что реестр наполнен более точной и обширной информацией, разумность публикации в газете стоит пересмотреть. Кредиторам все равно придется заходить в реестр, даже после ознакомления с объявлением в газете.

Итоги

После того, как суд признает заявление должника об объявлении последнего банкротом обоснованным и начнет процедуру, кредиторы по делу должны быть уведомлены по почте. Но этим занимается не должник, а финансовый управляющий. Он занимается уведомлением каждого кредитора в течение 15 дней после постановления суда о начале процесса банкротства.

Уведомления должны содержать всю информацию о порядке и сроке подачи требований кредиторами, а также данные суда, управляющего и т. д. В дальнейшем кредиторы смогут проверять информацию в федеральном реестре или газете. Данные открыты и доступны к обработке, любой гражданин сможет получить доступ к сведениям.

Законом предусмотрена норма, которая гласит, что в течение 5 дней после публикации в ЕФРСБ и официальном издателе кредиторы считаются официально оповещенными. У кредиторов есть ограниченный срок, в течение которого они должны подать заявление о своих требованиях. В случае, если они пропустят его, то смогут рассчитывать на удовлетворение интересов в последнюю очередь.

Ответственность за актуальность и срок подачи данных лежит на финансовом управляющем. При нарушении сроков или установленного законом порядка публикации сведений управляющий подлежит административной ответственности.